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国外国防科技文献资料快报

航天科技集团推进市场化产业化进程

2010-01-05

【据中国航天新闻网4月23日报道】 2007年,航天科技集团公司民用产业经济规模不断壮大,运行质量稳步提高。民用产业收入实现279.82亿元,占三大主业的半壁江山,同比增长27.6%;民用产业五大板块的有关经济指标超过了全国国有大型企业的平均值,部分达到了优秀值。多种渠道筹资合计47.54亿元,大部分用于支持民用产业的发展。资产经营工作有序开展,注册成立了航天科技投资控股公司,打造集团公司产业孵化、资源整合、战略并购和投资融资的发展平台;以直播卫星公司为平台,实施了鑫诺公司与中国卫通境内卫星运营资源的重组,完成了相应的整合;完成了深圳国际技术创新研究院增资重组工作,并更名为深圳航天科技创新研究院。另外,一院、四院、五院、六院、八院以及航天时代公司开展了资产重组工作。公司清理得到了进一步巩固和加强,登记的295家公司中,四级以内的有280家,五级的有13家,六级的2家,管理层级基本压缩到四级。
  
通过开展与大企业集团合作,使市场牵引作用显现。七院与神华集团签订了213架3.5米高端液压支架和160架4.4米垛式支架采购合同;十一院总承包的内蒙古海勃湾发电厂2台20万千瓦发电机组的烟气脱硫工程竣工,脱硫率达到96%;六院与中国石化达成了联合开发“柳州-桂林”、“昆明-大理”两条输油管线输油泵国产化的合作意向等。产业基地建设稳步推进,上海产业基地、西安产业基地先后被国家发改委认定为上海国家民用航天产业基地和西安国家民用航天产业基地,目前各项建设工作正在按计划开展。
  
在发展民用产业的过程中,集团公司的思路逐步明晰。近两年来,民用产业按照马兴瑞总经理关于“抓重大产业化项目,抓上市公司发展,抓产业基地建设,抓人才队伍建设”的要求,在集团公司层面抓重点工作,并对发展模式进行了探索,形成了“发展重大产业化项目,发挥上市公司的核心作用,开展与大企业集团合作,开展产业基地建设”等相互结合又相互促进的发展模式。
  
民用产业在市场化、产业化的进程中,主要面临资源、创新、市场、风险、人才及规范管理等方面的问题。目前,民用产业资源比较分散,部分业务存在同业竞争,支撑产业化发展的技术创新体系还很薄弱,市场开拓仍需进一步深入,公司规范管理有待进一步加强,防范风险、驾驭风险的能力亟待提升,人才队伍建设市场化进程缓慢。这些问题都还制约着民用产业的进一步发展。
  
为了解决这些问题,推进民用产业的产业化市场化进程,民用产业2008年的重点工作及措施主要包括以下六个方面:
  
第一,明确目标,落实责任。贯彻落实党组一号文件,下发全年工作要点,给各院(公司)的民用产业负责人下发责任令。
  
第二,继续推进重大产业化项目建设。明确各重大项目产业化年内的工作目标,拟定资金筹措方案及加强项目管理的措施。
  
第三,加强产业基地建设。明确两个产业基地的建设进程。
  
第四,围绕产业化项目开展资本经营。加强资产经营的顶层设计,制订资产经营总体规划,结合上市公司的再融资、上市融资及公司改制,推进有关重大项目的产业化。
  
第五,加强公司规范管理。制定公司检查的相关标准,开展各级公司法人治理结构和规范管理专项检查以及专项内部审计,促进公司经营管理水平的提高。
  
第六,深入开展与大企业集团合作,拓展市场空间。继续深入与神华集团、华能集团、中国石化的合作,年内计划与另外一些大企业集团开展合作。
  
此外,大部制改革、从紧的货币政策、节能减排政策以及汇率等方面的因素,都会对民用产业产生影响。对此,我们要引起足够重视,加强技术创新体系建设,进一步完善市场化用人机制等。

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