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国外国防科技文献资料快报

中部争先构划核电蓝图 核电发展将迎来"大跃进"

2009-12-17

    国务院刚刚原则通过了国家核电中长期发展规划,这一规划尚未对外公布,对核电项目的争夺,正在日益激烈。而争夺者之中,中部地区包括湖南、湖北、江西、安徽等省区,以及西部的四川,其身影越来越清晰。 

    大势所趋 

    2002年年中开始席卷全国的“电荒”,让能源与经济发展的矛盾暴露无遗。而这种态势一直持续到现在。相关专家预计,到2020年,中国电力每年需要新增3000万千瓦发电容量。 

    水电开发程度高,又受地域和季节限制;火电污染大、耗能高;核电则具有燃料价格低、供应可靠性高、环境影响最小、外部费用低等优势。所以发展核电成为填补电力缺口的首选项。 
2003年,核电就被首次纳入国家电力规划之中。“十一五规划”则提出“积极推进核电建设。重点建设百万千瓦级核电站”。 

    3月22日,在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议中,审议并原则通过了《核电中长期发展规划(2005-2020年)》,这一规划文稿还没有对外公布。随后,在温家宝的南太平洋之行中,中国政府又与铀产地第一大国澳大利亚签定了系列协议。 

    除了已有的两个核电站(秦山、大亚湾),目前国务院已批准四个新核电项目,共八台机组,分别为秦山二期扩建、岭东、三门和阳江核电站。还有海阳核电站等项目“枕戈待批”。 

    种种现象表明,核电的发展将迎来“大跃进”。在东部沿海地区扩大核电规模的同时,内陆地区核电的发展也进入了人们的视野。 

    东核西进 

    其实,内陆各地政府早已经闻风而动,除了已有核电项目的广东、浙江省份外,在2004年,至少还有11个省市提出了各自的核电发展计划,而此中大部分是内陆省份,包括湖北、湖南、安徽、江西等。四川省在2004年下半年作为受国家发改委委托进行核电厂址评审的第一个省区,一度成为媒体的焦点。而2005年的“安徽省发展核电研讨会”更让人关注,在会上,安徽省设想的核电厂的开工时间为2008年底,预计2013年开始发电。 

    其他各省也都有自己的动作。在对内陆核电的发展上,内陆各省都表现得十分积极。 

    “国家对在内陆发展核电还有待研究,”发改委能源研究所研究员周凤起在接受采访时说,“目前没有明确的表态,毕竟决策要很谨慎。” 

    湖北省发改委核电办的电力工程师周梓良也强调:“国家对内陆核电的发展并没有明确的说法。”虽然国家并没有表明“十一五”期间要在内陆发展核电,但内陆与沿海的核电争夺早已开始。“现在内陆各省如此积极,是因为他们都希望争取到国家的支持。”他同时表示,内陆发展核电的时机已经成熟,可以进入议事日程,因为“技术和资源方面都不是问题”。 

    中国核工业集团公司科技委副主任沈文权之前曾表示,虽然中国目前核电站多数选址沿海地区,但技术上讲,“在内地建核电站也是可行的”。 

    中部异军突起 

    如果说,“十一五”之前,内陆各省在争夺核电问题上谁都无法确定优势。那么在“十一五”规划出台之后,“中部崛起”的正式提出,则直接促使了中部地区在这一争夺中“异军突起”。 

    3月28日,湖北省政府秘书长、新闻发言人李春明在介绍“十一五”时期湖北省能源建设规划时披露,将“加快发展核电,使湖北成为内陆第一个建设核电的省份”。 

    湖北省表现得如此强势有很深的背景。早在2004年10月,湖北省核电项目建议书就上报国家发改委,这在中部省份中是最早的。而在今年2月17日,中国电力投资集团与湖北省签署了《共同开发建设湖北核电项目合资协议书》,已共同开展核电项目前期工作。 

    虽然目前尚未正式立项。但周梓良在接受采访时表示,湖北省在这一项目的争夺上是最具有实力的。湖北是中部地区常规能源最贫瘠的省份,缺煤少油,水电资源很大一部分是供国家需要。同时,在中部崛起的背景下,湖北作为中部的核心地位,其经济的发展与腾飞需要巨大的能源配套设施。“我们一直贯彻科学的发展观,技术上没有任何问题。”

    今年两会期间,湖南和江西两省的代表或委员,也曾为本省的核电事业积极建言。江西发改委主任洪礼和,在两会期间建议国家“充分考虑江西省能源需求和核电厂址的优势”,将江西核电项目列入国家核电发展规划,作为内陆率先建设的项目,安排在“十一五”期间开工建设。 

    来自湖南的全国政协委员石玉珍等,也联名递交了一份内容大致相同的关于发展湖南核电的提案。提案说,湖南是个能源缺乏省份,发展火电、水电的潜力有限,要从根本上解决全省长期电力供应,惟有发展核电。 

    湖南也已经在可行性研究阶段,初步选定华容小墨山厂和桃源九龙山为厂址。 

    讳莫如深 

    据周梓良透露,湖北省初步规划的核电项目规模是400-600万千瓦,而湖南省规划装机600万千瓦,一期工程建设两台百万千瓦级压水堆核电机组。 

    但中部几省对外表现都比较低调。在《财经时报》的采访过程中,相关部门纷纷表示“不便表态”,湖南省发改委交能处在听到是记者采访时,立即就挂断了电话。而同属该发改委的规划处一负责人则表示,他们已经进行大量的工作,并且还准备搞一个论证会。 

    周梓良承认了这一竞争的激烈性。 

    位于西部的四川省也越发低调,该省发改委能源处的艾明建调研员在接到记者电话后,表示“不便接受采访”,但他表示,“肯定在研究”,只不过“要等国家政策下来”。四川省的劣势是显而易见的,按照周凤起的观点,“相比较其他省,四川的水电资源还是很丰富的”。 

    “目前国家还是会首先保证东部沿海经济发展,在东部扩大核电规模。”周凤起预测,内陆地区的核电真正开始发展应该在“十二五”期间,“十一五”期间,各个省更多是需要做好准备工作。 

    周凤起预计,国家近期在内陆发展核电应该会以试点的形式,“顶多搞两个百万级的机组”。

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