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美国国防部战略能力办公室赋予既有军用系统新能力
2016-04-07

[据美国国防部网站2016年4月4日报道]2012年8月,时任国防部常务副部长卡特(今美国国防部长)创建了战略能力办公室(SCO)。SCO主任威廉?罗珀最近在媒体圆桌会上表示,这一决策是在对整个国防部进行审视,并“正确地认识到与强国(俄罗斯和中国)展开竞争,将需要国防部恢复自身许多自苏联解体之后已蛰伏的能力”之后做出的。

  罗珀认为,美国现在多少需要与他国竞争以维持超级大国地位,因为二十多年来,世界都在观察美国在中东地区的力量投送方式,并努力使美国的力量投送能力遭遇对抗或拒止。SCO作为国防部参与这种竞争环境的先锋力量建立,寻找各种方法重夺优势,创造新的概念,提供现在的而不是5年或10年后的选项。他说,国防部已有许多机构在很好地开展未来创新,例如国防高级研究计划局(DARPA)。“DARPA在发展未来技术方面一直比谁都好。因此SCO乐意接受DARPA等机构将继续为我们推出伟大的技术。我们的工作是在某个时候获得这样的技术,以便能够形成下一代的飞跃”。

  罗珀还把美国比作伟大的足球队,其对手们多年来都在敏锐地学习。但是伟大的团队在认识到他们正在被人观察时,将通过迷惑对手的打法,利用创造性制造出突袭。“在SCO,我们的主要问题之一是我们如何以前所未见并且对手束手无策的方式,运用我们已投入巨大资金的系统”。为实现这种目标,SCO的工程师们将采取他们的三种主要策略之一:一是将为某个使命任务设计的某种系统用于某种彻底不同的使命任务——罗珀称之为“改变系统的用途”(repurposing systems);二是集成系统到编组中(简称integrating systems)——罗珀解释说:“我不能用系统A或者系统B解决问题,但通过连接它们就可以”;三是融合商用技术(fusing commercial technology),通过加入商用技术改变“游戏”。

  罗珀说,将防空反导用的“标准”6舰空导弹用于在延伸的距离上反舰是第一种途径的一个例子;“武器库飞机”项目(Arsenal Plane Program)是第二种途径的一个例子,他说,“该机用作支援前线战斗机的武器重载卡车”,并且SCO已分析了多种飞机选择。F-35等第五代系统将需要与该机编组,因为它们的载弹太少。有了“武器库飞机”,这些前线战斗机就能担任前沿观察者角色,向位于防区外的前者提供瞄准,而前者能为多架前线战斗机提供火力和支援。对于第三种途径,罗珀认为商用技术正在改变一切:“通过将所有现有技术以灵巧感知、计算和联网包装,它将改变一切能力,使我们把事情做得更好,以更加分布式的方式,在我们无法看到和触及的距离上提供更多的控制”。罗珀认为对国防部而言,第三种途径是最大的挑战。他解释说,在国防部准备好使用第一代系统之时,商业世界可能已进入第三代系统。因此“我们必须改变我们的流程以跟上”。

  罗珀还表示,SCO做每一件事都与各军种建立了伙伴关系。“没有一个SCO专项计划是SCO自己的工作……”。他表示,SCO有策略和分析能力,而各军种有工程师和项目专长,建立伙伴关系将使双方能够比任何单独一方更快速地做事。SCO目前只有6名政府雇员、大约20位合同制技术工程师、13名军事人员以及其他一些设计员,每年形成5个或6个新概念,迄今保持了“非常高的从概念到在册项目的转化率”。罗珀说,“我们年复一年地看着国防部拥有的所有系统,寻求采用三种途径之一来获得优势。我们发现了大多数我们拥有的系统是能够改变……以用来做新事情的”。

  罗珀表示,SCO正将它的许多成功保持保密状态,主要目的是把“迷惑对手的打法”藏在门后,这样在需要时就能用它们来制造出其不意,实现制胜。同时他补充说,“但是,我们维持威慑也是重要的。因此我们开始公开分享这些专项计划的小部分,这样我们能向世界展示:我们可以很快改变;我们可以用不同方式做事;我们可以像足球赛一样重新获得优势,而不需要先来一个长达14年的技术发展周期。因此我们愿意让部分信息对外公开。但是,我向你保证,我们最好的专项计划还在门后,它们理应在此”。(中国航空工业发展研究中心  张洋)

 

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