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美国国防部战略能力办公室将从工业界寻求可快速制造突袭的新创意
2016-03-30
[综合美国《防务新闻》网站2016年3月28日和美国彭博新闻社3月29日报道]2016年3月28日,美国国防部战略能力办公室(SCO)主任威廉·罗珀(William Roper)向记者们透露,他正期盼着在未来从工业界获得更多的反馈。他说SCO准备在大约一个月内,在美国政府“联邦商机”网站发布一份跨部门公告(BAA),以从工业界寻求新创意,填补近期能力鸿沟并快速制造突袭,帮助SCO完成其专门使命。

  罗珀表示,“我们正在寻求那些我们今天可以握在手中,或者开始试验的事物。我们需要能力的战略方向”。他补充说,他正在寻求能给某个未来的对手“制造不确定”(create doubt)或“施压对抗成本”(impose costs)的技术。为了与SCO的使命相符合,罗珀说他想看到对现有系统“近期的”和“不同寻常的应用”,而不是需要耗费多年发展的全新技术。他说,“如果是想把某个系统的技术成熟度等级由低级提高到高级,那么他们可以在许多地方找到机会,但不是SCO。如果是增量式增进的方式,这对于某个军种而言可能是重要的,但不会是某个军种需要我们来帮助提供的。军队需要我们帮助他们向前跳跃,越过‘走’的阶段,直接‘跑’入各种可能的突袭。因此我们告诉工业界,那才是我们所寻求的,是我们期待获得反馈的”。

  SCO成立于2012年,成立三年半以来所开展的大多数工作一直没有公开。但是美国国防部长卡特在2月2日发表新材料预算基本情况演讲时提及了SCO开展的部分项目,作为该办公室如何做到马上落实新创意的案例。在2017财年预算要求中,美国国防部共为SCO编列了9.02亿美元,比2015年获批的1.71亿和2016年获批的4.69亿均大有增长;美国国防部还在预算材料中表示,SCO当前的工作重心是支持“亚太再平衡”战略,其中包括保护美国的基地免遭导弹袭击。此次罗珀透露,SCO有6名全职人员(包括他本人)和大约20家支持合同商,每年都会发展5项或6项现有技术的新应用,使之从实验、原型试验阶段转为获得预算支持的项目。最典型的例子之一是“武器库飞机”,它在本质上是对载弹量相对有限的第五代战斗机机队(F-22、F-35)形成补充;罗珀似乎还对“标准”6防空导弹由防御性武器升级为进攻性武器特别高兴——他说这是SCO实施的首个非保密的案例。他说SCO的工作旨在“跨越边界”,该办公司与各军种一起工作以开展实验,“这恰恰就是‘标准’6导弹如何获得资助”,而美国海军现在开始将使用自己的资金来实施该项目。罗珀说,“他们所需要的就是启动资金”以帮助将该导弹转为可应对“双重威胁”的武器。

  罗珀还透露了一些颇具异国情调的专项计划名称,例如“海群”( Sea Mob),“第三只眼”(Third Eye),“打击延伸”(Strike Ex),“海上潜行者”(Sea Stalker),“海龙”(Sea Dragon)。尽管他没有提供详情,但从预算材料可以看出一些信息,例如SCO已在“海龙”专项上投资1.5亿美元,工作内容包括在2016年开展第二阶段水下测试和初始系统演示验证,并计划在2019年开展完整系统的演示验证。该专项还被描述为“一种经济有效的颠覆性进攻能力”,集成“现有的武器系统到现有的海军平台”。同时,罗珀也指出还有更多的专项计划是普通的名字,例如旨在改进MK-48重型鱼雷推进系统的“MK-48重型鱼雷样机”。他说许多专项计划保持秘密,原因是SCO希望“将我们最好的技巧藏在门后”。

  罗珀承认从工业界寻求新创意将使SCO需要投入更多的注意力去处理,并称这既有积极的一面也有挑战。积极的一面是,现在工业界更为了解SCO,将向SCO提供准备更多的创意,这对于SCO完成其快速改变现有商用和军用技术的用途以填补能力鸿沟而言是重要的,用罗珀的话说就是,“我想我们将从更广阔的、理解了我们的商业世界获得更好的创意流”;消极的一面则是,那些知悉SCO各个项目的人现在需要非常谨慎,不要去讨论他们所做的事,在保持某些技术秘密和使潜在对手们知道各新项目的存在之间保持某种“平衡”,从而产生威慑效果。(中国航空工业发展研究中心  张洋)

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