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美国国防部强调试验与评价改进
2014-08-11

    【据美国《联邦计算机周刊》(FCW)2014年7月23日报道】美国国防部官员Darlene Costello在最近的一个会议上指出,在采办过程早期确定项目需求是国防部最近向工业界发布的指南中的一个优先考虑。

    虽然试验与评价远非国防采办难题中最富有魅力的部分,但五角大楼官员正在找理由说明其是其中最重要之一。作为一年多以前公布的更佳购买力2.0倡议的组成部分,国防部一直在强调在采办过程中应尽早开展试验与评价,以便使承包商更好获知国防部对项目的期望。

    美国助理国防部长首席帮办Darlene Costello在美国国防工业协会(NDIA)7月23日在华盛顿举办的会议上指出,在国防部最近制定的对工业界的指南中,在采办周期早期开展试验并确定项目需求是最优先考虑的方面。该指南由国防部负责采办、技术与后勤的副部长肯德尔负责制定。肯德尔是国防部领导致力于降低武器、信息技术和其他所有物品的采购费用、提高采办效率的高级官员。

    Costello说,“如果官员们没有想清楚诸如项目需求(要求)之类的问题,我们如何要求工业界投标支持我们?这是肯德尔的前提条件。”

    长远目标是在国防部发布招标书(征询建议书RFP)之前,使承包商最大程度获得信息。该策略可以扩展到原来不适用的信息。

    今年4月,负责采办的助理国防部长Katrina McFarland说过,五角大楼正在考虑与工业界分享潜在的采购需求,即使这些起草的需求从未生效也无妨。

参加NDIA会议的肯德尔的另一位使者是负责研制试验与评价的助理国防部长帮办David Brown。他称RFP是订立合同时的一个关键环节。Brown说,肯德尔曾多次指出,发布RFP是一个项目寿命中最关键的决策点。正是在该点国防工业与国防采办之间确立了至关重要的伙伴关系。因此,在该点交换的信息越多、越好,就能更好地启动项目,就会拥有更好的采办成功的机遇。

    不稳定的财政时代

    自动削减对试图改进国防采办投下了一个长长的阴影,并在某些方面使改革变得更加势在必行。国会勉强同意2015财年避免自动削减。但是,他们后年会仍然同意不启动自动削减吗?国防部采办官员对此抱有疑虑。Costello告诉参会的系统工程师、政府官员和知名承包商听众,“肯德尔先生认为自动削减将很可能在2016财年开始。过去四年一度是最不稳定的规划年代,其间我们克服了这些预算困境。承包商应当针对不同程度的国防支出制定应急计划。如果来年开始并持续进行自动削减的话,我们将不再能够承受得起我们现在开展的所有项目。届时将会有更多作战人员希望拥有的东西、而不在我们计划之列。因此,我们能够做的任何使我们的过程效率更高、获得一些节省的事情都将对我们全体非常有益。”(中国航空工业发展研究中心 张宝珍)

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