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英国国会议员批评《2010国防战略与安全评估》,并界定《2015国防战略与安全评估》方向
2014-01-08
    [据英国《简氏防务周刊》2014年1月7日报道]    一颇具影响力的国会委员会在一份新报告中表示,英国《2010国防战略与安全评估》(SDSR)没能对英国的国防地位做出战略性的论述。这应在《2015国防战略与安全评估》中得到修订。
 
    该委员会表示,《2010国防战略与安全评估》以及《2010国家安全战略》以降低英国预算赤字为主要战略目标。并称,文件中缺乏对任何其他战略远景的预测。委员会表示,为《2015国防战略与安全评估》的制定作好准备,一个真正的《国防与安全评估》需认清英国的国际地位,这也是战略的最终目的。委员会表示,实现这一目的的关键在于2015年新版《国防战略与安全评估》、《国家安全战略》及《综合开支审查》的发布。2010年,这三份文件同时发行。报告指出了出版《国家安全战略》及《综合开支审查》的意义,这两份文件应分别列出英国的“目的”(即英国在国际上的战略背景、利益及责任)和“手段”(资本和政治影响力)。只有这样,《国防战略与安全评估》才能给出英国利用手段达成目的的“道路”。
 
    报告指出,在形成《国防战略与安全评估》过程中,应认可“预算和实现战略目标能力之间有着必然的联系”。不能满足国防部预算假设会导致部队战斗力不同程度上的下降,而这将对英国的战略目标产生重要的影响。
 
    委员会还认为,所列目标与实现能力之间不符。英国政府应在出版《2010国防战略与安全评估》前对英国的军力进行评估。对于《2015国防战略与安全评估》而言也应如此。2015年,英国在阿富汗的作战行动将结束,作为评估的一部分,该委员会负责《2015国防战略与安全评估》,并指出英国军队进行重新平衡的方式。
 
    此外,该委员会还指出,国防部和军队应该做更多的工作以对近期作战的官方历史进行确立和评判,即国防部存在“制度缺陷”,政府应总结先前作战行动的战略经验。
(北方科技信息研究所  范雪坤)

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