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全球化与控制风险
2003-08-10
美国《航空航天技术周刊》网站宇航快讯2000年1月4日报道,美国防务科学委员会(DSB)向美国国防部提交的一份新报告说,美国国防部应当推进全球化进程,但同时应当采取步骤减小安全风险。上周发表的一份137页的报告概括了日益增加的全球化趋势将对美国的军事防务在风险和利益两方面产生的影响。在信息革命的同时,因特网的能力及其扩展的用途带来的结果之一是打破了国家界限,并将所有防务都转化为电子商务操作环境,与之有关的风险必须得到相应的管理。这份报告是由全球化和安全力量小组作出的。这个小组是在1998年10月应国防部的请求成立的,目的是就冷战结束以来工业基础变化所引起的若干问题向国防部提供咨询和建议。由大约45名防务工业专家进行的这项研究指出,过去10年来美国防部生产预算70%的削减和和独立研究与开发拨款25%的削减已使美国的防务日益依赖民品工业方面的支持,而美国的防务工业基础也变得愈加国际化。由于民用工业正在把大量先进技术融入现代化军事系统中去,带来了降低采购周期、提高效率和降低成本之类的好处。但是包括跨大西洋防务联系在内的跨国界防务工业结合提高了美国和北约国家间的凝聚力以及在这些国家中的防务通用性等好处,同时也可能给潜在的敌人提供了情报。该报告认为,美国国防部转向因特网为基础的商业运作环境的部分目是加强民军结合,但是,也把国防部的大部分数字活动和信息放到了意欲迅速收集美国情报的所有人的计算机可以得到的地方。国防部应当在产品、实践和服务等诸多方面充分利用民用工业。但是,报告警告说,国防部应当积极采取行动,确保关键软件系统的完整性,并使其保安计划适应全球信息技术环境。 虽然美国几十年来一直保持着军事优势,但“在保护其许多尖端国防能力方面却是良莠不齐,成败混杂”。全球化使技术保安更为困难,也对美国的盟国和敌人接触美国的信息产生了同样的影响。因此,国防部必须寻求新的方式,以维持其军事优势地位。报告说,全球化正在“腐蚀着美国长期以来一直通过技术封锁追求的军事优势”。“假以时日,不仅美国及其盟国,所有国家都将能够共享支持现代化军事的许多技术”。美国国防部应当从技术保护手段转向一种保存基础军事能力的发展战略。总之,任务小组发现,风险与严重依赖全球民用工业有关,这些风险是“可以控制的”,但是,国防部尚未作出足够的努力来减小这些风险。

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