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国际电信联盟发布《缩小数字鸿沟》报告
2006-05-14

2005年12月,国际电信联盟(ITU)发布《缩小数字鸿沟(Building digital divide)》报告,该报告由ITU、韩国国家信息振兴局(KADO)、韩国信息通信部以及联合国贸发会议合作制定,经信息社会世界峰会(WSIS)讨论通过。

报告指出,发达国家数字鸿沟问题正不断改善,性质也在发生着变化:从接入和使用的不平等转变到使用者之间使用质量和程度的横向不平等;但是对于发展中国家来说,数字鸿沟仍旧是一个非常严峻的挑战。

该报告重点提出了一项新的数字鸿沟的评估方法--数字机遇指数(DOI)。DOI采用了国际上认可的指标体系,该指标体系将选择的指标分为三类:机遇、基础设施和应用,机遇指影响消费者参与信息社会的两个方面(获取ICT服务的机会、可用性);基础设施包括固定线路、移动电话、网络在个人和家庭中的覆盖率;应用指ICT的应用程度。每一项指标都赋予一个规范值和一个权重,将计算的指标值与规范值相比较,就可以得出某个国家在某项指标上存在的差距,可以为该国今后信息化发展提供借鉴。根据ITU应用DOI对世界某些国家数字鸿沟的评估结果,居首位的韩国和居末位的印度,DOI值相差0.52(DOI最大值为1)。

该报告还指出多方合作在缩小数字鸿沟中的重要作用,"多方"包括政府(中央政府和地方政府)、私人企业(服务和应用提供商、装备供应商、产业群等)、民间团体(个人、媒体、学术机构等)以及国际组织。

(郭利编译)

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