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美国国防工业领导人呼吁推迟微电子法案中的研发税变更
2022-07-12

[据防务内情网202275日报道]  美国国防工业领导人呼吁立法者们推动促进微电子生产的立法,推迟研发税变更。领导人们表示,研发税的变更将扼杀美国的制造业和创新投资。

该信函由航空航天工业协会(AIA)牵头,并得到来自L3哈里斯技术公司、诺斯罗普·格鲁曼(Northrop Grumman)、雷神技术(Raytheon Technologies)和其他公司的19名公司领导人的支持,针对的是前总统特朗普领导下通过的2017年税法中的一项条款(要求企业在五年内摊销研发费用,不再是立即抵扣研发费用)。

2022年早些时候该条款生效之前,企业就一直对这一变更加以关注了,不过立法者也表示愿意推迟或取消这一条款。

上述各公司的领导人在2022630日致参众两院领导人的信函中写道:“取消研发摊销的要求不仅可以让税收政策更加合理,还将使得美国保持对中国的竞争优势,为支持本土制造业劳动力提供直接好处。”

信中特别要求将该变化纳入旨在提高美国技术竞争力的立法中。目前专门设立了一个会议委员会,由两党成员组成,正在就相关法案努力达成共识。过去一年,该法案一直在国会进展缓慢。

法案包括对芯片研究项目的财政支持,这些项目在《2021财年国防授权法案》中设立后一直未能得到资金支持。由于微电子供应链集中在亚太地区,国防部副部长凯瑟琳·希克斯(Kathleen Hicks)20226月表示,通过这一措施,并将生产转移到美国国内是解决半导体供应问题“目前能做的最重要的事情”。

参议员们在20225月初通过了对该会议委员会的一系列不具约束力的指示,提议参议员玛吉·哈桑(Maggie Hassan,新罕布什尔州民主党)和托德·杨(Todd Young,印第安纳州共和党)指导该委员会推动研发投资的“立即支出”。此前,杨已经是该委员会成员。

上周的信中提到,这项请求获得了“压倒性的”905的投票支持,领导人们指出,“两党和两院都支持恢复《两党创新法案》中立即支出研发成本的能力”。

信中补充道:“美国企业在推动保持竞争优势所需的技术方面一直发挥着主导作用,尤其是在国防领域。”“同样,我们必须像中国一样,利用一切可利用的工具来强调和鼓励研发。”

参议院于20216月首次通过参议院版本的竞争力法案,众议院于20222月通过了众议院版本。参议员们随后在20223月签署了众议院的版本,为该措施进入会议谈判扫清了道路。

根据美国国会预算办公室(CBO)的成本估算,众议院版本的法案中与微电子有关的部分,被称为“为美国基金创造有益的激励措施来生产半导体”(Creating Helpful stimulation to production Semiconductors for America Fund),包括20222026财年的520亿美元支出。路透社20226月的报道称,参众两院的民主党领袖表示,可能会在20227月看到有关半导体的协议在国会获得通过。

除了AIAL3HarrisNorthropRaytheon公司外,还有以下公司在这封函件上签字:Aero-MarkClick BondKratos、水星系统公司、Verify、亨廷顿英戈尔斯工业公司、Andrews Tool、通用动力公司、Norsk TitaniumSierra Nevada、长岛制造业联盟IgniteLISPIRIT航空系统公司、BAE系统公司、GSE Dynamic、莱多斯公司和德事隆集团。 (国家工业信息安全发展研究中心  郭政)

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