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国防部报告:国防工业基础整合对国家安全构成风险
2022-02-17
[据国防部新闻网2022年2月16日报道]国防部刚刚发布的一份报告表示,国防工业基础的整合对国家安全构成风险。该报告列出了国防部提出的一系列重点工作,包括密切关注国防承包商之间的兼并等。
“国防工业基础”是指国防部所需材料、设备和武器系统依赖的大中小企业的集合。
报告显示,近年来,国防工业基础的企业数量急剧减少。企业参与度的下降,降低了供应商的多样性,同时减少了竞争,不利于刺激创新。
报告表示,20世纪90年代以来,航空航天和国防主承包商已从51家转变为5家,国防部门大幅整合,越来越依赖少数承包商的关键防御能力。
报告表示,在过去30年中,战术导弹、固定翼飞机和卫星等产品的供应商数量急剧下降,如,现在90%的导弹仅来自三个供应商。
在报告发布前的一次背景报告会上,政府高级官员讨论了国防部将采取的措施,以在不断缩小的国防工业基础内增加竞争。
一名官员表示,竞争对国防部来说至关重要,因为它能降低成本并提高性能,促进国防所需产品和服务的更大创新。竞争是工业能力必要的指标,也是支持国防部任务所需系统、关键技术、材料、服务和产品的能力指标。
在国防部的报告中,就如何提高国防工业基础的企业参与,促进国防工业基础的进一步完善,提出5条建议。
这位官员说表示,扩大竞争是系统性挑战,国防部的具体行动将应对这一挑战,确保在扩大竞争的同时,确保优先级高的产业基础在美国有足够的产能和能力。
首先,国防部计划加强对国防工业基础内公司兼并的监督。报告表示,在企业兼并威胁到国防部利益时,涉及国防工业基础的,国防部将支持联邦贸易委员会和司法部开展反垄断调查。其次,知识产权和数据的规划和保护不利于长期的促进竞争。这位官员表示,我们将……应对获取知识产权和相关技术数据权利的挑战,以在系统的整个生命周期中支持更大的竞争。
报告称,目前国防工业基础的企业数量不足,国防部希望看到更多参与竞争的企业支持国防优先事项。
实现这一点的方法之一是通过使用采购授权,如“其他交易协议”以及商业解决方案,这将使国防部能够更好更灵活地在商业领域运作,并促进国防部合作的承包商更容易地参与进来。
小企业在国防部的计划中也扮演着重要角色。
这位官员表示,我们已经看到小企业主承包商在减少,我们相信扭转这种下降趋势将有助于国防任务和作战人员。
最后,国防部希望在五个优先领域提高供应链弹性,这些领域包括铸造和锻造、导弹和弹药、储能和电池、战略和关键材料以及微电子。(中国船舶信息中心  中书)

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