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美空军部长肯德尔向副总统哈里斯提交商业航天建议备忘录
2022-02-13
【美国防务快讯网站2022年2月7日报道】美空军部长肯德尔向美副总统、国家太空委员会主席哈里斯提交非正式的商业航天建议备忘录,提出推进《美国太空优先事项框架》的建议清单,该框架承诺支持美国商业航天在全球市场中参与竞争,同时利用商业航天能力和服务创新来满足国家安全需求。该非正式备忘录六页,既不是通过国防部长办公室呈交,也不是哈里斯办公室指示要求。肯德尔提交备忘录有三个原因:一是在参议院通过拜登政府的两名国防部太空高官之前,两名高官有情报界背景,情报界对商业航天创新的爆炸性增长反应迟缓;二是太空系统司令部改组;三是在工业和国会认为拜登政府发表言论缺乏后续行动时,即面对日益严峻的对手威胁,需要将商业和国家安全资产连接到一个更负担得起、更具弹性的混合架构中。
美智库战略与国际研究中心(CSIS)的一项新研究提出,商业航天公司提供的太空能力可补充美国国家安全系统,并填补美国政府太空能力落后的空白。对于国防部和情报界的多数人而言,利用商业航天意味着简单地购买商业技术,并将其嵌入专门为国防部构建的定制国家安全系统中。但CSIS研究表明,此种采购模式越来越过时,购买太空系统作为产品并不能充分利用商业航天遥感市场的创新和能力。许多商业太空公司都建立在基于服务的商业模式上,采集的数据可能卖给不止一个客户。基于产品的采购模式在前期成本、技术落后、运营成本和产能限制方面给政府带来了相对更大的风险,而购买商业遥感服务可以让政府利用私人资本,并将更多此类风险转嫁给相关公司,进而使其投资者承担更多风险。美高官称,国防部和情报界尚未就是否从“主要”承包商转变为“客户”达成协议。(中国航天系统科学与工程研究院 贾琳 供稿)

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