[美国下一届政府网2022年1月6日报道] 当拜登政府在下个月左右发布2022年国防战略时（National Defense Strategy，NDS），应该以竞争连续体的形式重新审视全球事务，“通过合作、武装冲突下的竞争和武装冲突混合进行持久竞争的世界。”

这是国家安全专家小组1月5日在大西洋理事会主持的网络广播中提出的一项建议，以鼓励讨论其新报告《抓住优势：美国下一个国防战略愿景》

“战争和冲突是动态的，”前国防、采办和维持部副部长、现任约翰·霍普金斯应用物理实验室高级研究员艾伦·洛德（Ellen Lord）说，“实际上大部分战争和冲突处于灰色地带，像经济福利和供应链安全。”

洛德说，美国作为接受这种战争和竞争模式的成员，国防部必须迅速采取行动，实施新技术。

洛德说：“真正的关键是专注于关键技术，并将其交到服务人员手中。”

洛德建议，军事系统的采购模式需要更大的灵活性，以便能够进行更多的试验、不断试错。“不要触犯任何采购法律，但要给每个人一点喘息的空间，让他们尝试失败，然后再尝试。”

退役陆军上将大卫·彼得雷乌斯（David Petraeus）说，新的国防战略很可能是“不断迭代的，而不是革命性的”，因此国防部对发布新版国防战略后会发生什么更感兴趣。

彼得雷乌斯说，目前的世界状况“可以说是冷战结束以来我们面临的最复杂的一系列挑战。”。“在采购方面会发生什么：对未来或遗留系统的投资？”

彼得雷乌斯说，这个问题的答案部分取决于“军工国会综合体”。“所有这些举措都是很了不起的，直到新战略与国会的现实发生冲突。国会是支持还是阻挠？”

退役海军陆战队将军詹姆斯·卡特赖特（James Cartwright）曾任参谋长联席会议副主席、战略司令部前指挥官，他指出，美国需要大力加强与盟国和伙伴的关系，包括更多地共享未经处理的数据。

卡特赖特说：“这就是全球关注地区问题的原因。”。他解释说：“如果我们成为一个地区，把部队部署在认为压力所在的地方，我们将把他们锁定，并破坏他们的机动和接近能力，即使我们可能看到最危险的地方，”通常情况下，冲突不会发生在最可能发生的地方。

洛德同意美国的合作伙伴和盟友需要更深入地参与的说法，这意味着共享数据和技术。她说，在过去几年中，国家技术和工业基地（National Technology and Industrial Base，NTIB）的定义已经扩大到包括加拿大、澳大利亚和英国，“但我们从来没有给予任何权限，允许转让更多的技术和数据。获取NTIB框架并构建它，以便我们能够更轻松地导出数据，获得更大的互操作性。利用NTIB将是一个很好的起点，而NDS将是一个很好的工具。”

彼得雷乌斯认为，加强联盟和伙伴关系很重要，但“我们和所有其他国家加在一起之间存在巨大的鸿沟，美国不仅花费比我们所有北约盟国加在一起还要多，现在还多了2.3倍。”

他指出，今年早些时候从阿富汗撤军就是一个例子。他说，联盟中的北约盟国对没有事先征求意见表示不满，但他们没有必要的资金在美军撤离后留下来。

卡特赖特说：“灰色地带位于中央。”。“没有人能够在全球事务中独自行动。21世纪出现的工具都是全球性工具。”（国家工业信息安全发展研究中心 蔚艳艳）