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欧盟新借款实践推动防务合作
2019-12-13


[据防务新闻网站20191211日报道]  欧洲防务局(European Defence Agency, EDA)正筹备一项新计划,为防务合作项目提供担保。由于成员国预算出现暂时停顿,防务合作项目资金正面临风险。



2019129日,EDA首席执行官Jorge Domecq与欧洲投资银行副总裁Alexander Stubb签署了一份名为合作金融机制(Cooperative Financial Mechanism, CFM)的协议。有的时候,一些国家的官僚机构尚未筹得足够资金,因此无法参与一些合作项目,而CFM则可为多边项目提供资金。



根据2016EDA的评估,10-20%的合作项目资金受到成员国之间资金差距的影响。例如,当议会尚未批准某个时间所需的资金时,或者由于不同的预算周期妨碍了同步,就会出现这种情况。



Domecq说:“该机制的作用是促进和激励欧洲的合作防务项目,并为其创造适当条件。”“在欧盟防务举措增强防务合作势头的背景下,CFM的出现如虎添翼。今后,就算成员国出现预算周期不匹配或临时资金缺口,也有机会参加多边合作项目。”



在这个新的借款项目推出之际,欧盟范围内的防务努力正开始取得进展,政府工作人员正在检察各个措施奏效与否。欧盟希望从美方获得更高程度的自治权,初期的研究经费广泛分布于各个军事需求领域。



这一新融资机制将以两种方式发挥作用:欧洲防务机构官员将向欧洲投资银行(European Investment Bank)提供60亿美元的信贷额度;或者从流动性过剩的成员国处为需要现金的国家安排融资。



Stubb说:“欧洲必须走在关键战略防御技术发展的前沿,包括人工智能和数字化。”“缺乏能够更好地同步联合资源的融资解决办法,是启动或执行与国防有关的合作项目的主要障碍之一。这就是欧盟银行发挥作用的地方。”



CFM借款安排预计将在2020年上半年生效,届时所有希望参与的成员国都将签署协议。



比利时、保加利亚、塞浦路斯、法国、希腊、匈牙利、立陶宛、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙已经加入该协议;德国、意大利、马耳他、波兰和罗马尼亚预计将在未来几个月加入。(国家工业信息安全发展研究中心 郭政)



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