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美国务院2019财年批准的对外军售额达679亿美元
2019-10-08
[据美国防务新闻网2019年10月4日报道]美国务院在2019财年批准了总价值679亿美元的对外军售许可,显示出美国在全球军贸市场依然稳固的强大地位。这其中共包括来自28个不同国家和1个北约财团提出的64项武器采购申请。美国务院批准对外军售额虽然已连续第二年出现下降,但2019财年批准军售额几乎是2016财年的两倍。
值得说明的是,该数据并非实际销售金额,而是美国务院批准的潜在协议额。如果国会不反对,这些潜在交易就进入谈判阶段,此时销售装备数量和销售额都可能会改变。虽然国务院批准的对外军售不一定实际发生,但所批准的军售申请仍然是用于追踪外国合作伙伴从美国采购武器的兴趣的一种有效方式,批准军售额也可作为最终实际军售额的先导指标。
从地理分布来看,太平洋地区共有21项军售申请获得批准,总申购额达248亿美元。考虑到特朗普政府强调太平洋地区是未来的优先战场,该地区值得关注。紧随其后的是中东地区,共有18项申请获批准,总申购额达152亿美元。此外欧洲也有18项武器采购申请获批准,总申购额达198亿美元。摩洛哥是唯一来自非洲的申请国家,共有6项武器采购申请获批准,申购额72.6亿美元。加拿大也有三项申请获批准,申请额为7.31亿美元。
从具体客户来看,台湾地区是美国最大的潜在军售客户,共有4项武器采购申请获批准,总申购额达107亿美元,具体包括以80亿美元申请采购此前一直在追求的F-16战斗机,以及以20亿美元申请采购艾布拉姆斯坦克。日本是美国的第二大客户,有6项申请获批,总申购额达75.4亿美元,主要用于采购“标准-3”导弹和陆基宙斯盾导弹防御系统。摩洛哥名列第三,主要申请采购F-16战斗机和相关设备,以及艾布拉姆斯坦克。
从具体申请来看,与往年所批准申请相似,一部分大额军售有力推动了整体军售额的提升。64个获批准申请中,有16个申请的申购额超过10亿美元,其中台湾地区关于F-16战斗机的申购额为最高,达到80亿美元,紧随其后的分别是波兰申请采购F-35战斗机(65亿美元)、摩洛哥申请采购F-16战斗机(37.9亿美元)、韩国申请采购奇努克直升机(35亿美元)、土耳其申请采购“爱国者”防空导弹系统(35亿美元)、日本申请采购“标准-3”导弹(33亿美元)。
从武器装备来看,F-16战斗机仍然受到全球各地的欢迎,共有8项军售申请涉及采购F-16战斗机,申购总额达到158亿美元,包括台湾地区、摩洛哥、保加利亚申请采购多架战斗机,以及巴基斯坦以1.25亿美元申请购买与F-16战斗机相关的安全支持。
从军工企业来看,考恩公司的分析人员罗曼•施韦泽(Roman Schweizer)认为洛马公司是今年最大的赢家,获批准对外军售额达到320亿美元,随后分别为雷声公司(150亿美元)、波音公司(90亿美元)、通用动力公司(30亿美元)、诺格公司(12亿美元)和德事隆公司(6亿美元)。
虽然获批准的军售数据可观,但施韦泽指出,未来的政治环境可能会使部分潜在军售交易流产,如向土耳其出售“爱国者”防空导弹系统以及向台湾地区出售F-16战机和艾布拉姆斯坦克,从而会使实际销售额较批准的军售额减少20%左右。
2019财年的一个特别问题是,特朗普政府为沙特阿拉伯和阿联酋推出了一项有争议的紧急军售方案,涉及军售申购额达39亿美元,共包括7项军售申请,其中4项为出售给阿联酋,3项出售给沙特阿拉伯。在过去一年的大部分时间里,这些交易被国会搁置,因为国会担心这些武器将如何被用于沙特领导的、针对伊朗支持的也门武装分子的行动中。在沙特记者贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害后,该问题进一步升级。今年5月,美国国务院宣布,将利用紧急豁免来推动这些军售获得通过。虽然美国政府将伊朗在该地区的广泛威胁列为使用紧急豁免的原因,但此举遭到参众两院的共同谴责,一些议员担心这将是取消国会对军售否决权的先例。
(中国船舶信息中心  闫哲)

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