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巴基斯坦寻求建立自力更生、可持续发展的国防工业
2019-07-29


[据防务新闻网站2019725日报道]  巴基斯坦政府正在推动加强公私合作,发展自力更生、可持续发展的国防工业。但私营部门对此表示怀疑。



20197月早些时候,巴基斯坦陆军参谋长Qamar Javed Bajwa将军在政府主办的研讨会上概述了这些目标,与会者包括公共和私营部门的代表。



该研讨会建议成立一个工作组,制定有助于本土国防生产的路线图,与私营部门合力打造原材料产业,利用剩余产能进行出口,建立“数字公园”,挖掘软件产业潜力,促进大学水平的研究与发展。



然而,私营国防承包公司Bow Systems Ltd董事总经理Shehzad Ahmed Mir表示,巴基斯坦方面需要克服官僚主义的阻力。



他说:“陆军参谋长们一任接一任,政策却一直保持不变。到目前为止,政府没有任何政策来支持许多武装部队首脑一直以来的诉求。”



他指责巴基斯坦的文职官僚机构对变革进行抵制。



“问题在于他们能否接受这样一个赤裸裸的事实:私营企业可以做得更好,而且成本比这些官僚低得多。除非巴基斯坦国防部诚心邀请私营企业坐下来谈判,并经过漫长而复杂的谈判过程,为此类问题制定标准政策,否则这一事实在商界毫无作用。”



出口是这一努力的一个关键方面,但Mir强调的问题已经造成了损失。例如,巴基斯坦主要的国防装备出口商之一是国有的巴基斯坦军械工厂(POF),但它的主要重点是满足国内的军事需求。只有满足了这些需求,才会将多余的产能用于商业订单,私人国防承包商甚至POF官员都强调,这种情况限制了出口潜力。



同样值得注意的是,巴基斯坦可能杀死了一只金蛋鹅。



无人机公司Integrated Dynamics(ID)的负责人Raja S Khan表示,当国家机构接手他们的项目时,曾经繁荣的私营无人机行业基本上崩溃了。



ID在出口方面取得了显著的成功,包括与美国边境巡逻队的合作。不过,它最著名的是开发Burraq武装无人机(后来被政府的空中武器综合基地用于开发Shahpar无人机)。中国将Burraq武器化,进一步发展并成功出口CH-3/5系列,然而巴基斯坦似乎对此毫无收获。



Khan认为,重振无人机行业并提高其出口竞争地位所需的“主要因素”是无人机监管政策,以“允许私营部门实体开发和测试他们的设计”。



他指出:“印度最近出台了无人机监管政策,并更加积极主动地允许其私营部门在全球无人机行业站稳脚跟,允许注册用户自由进入试验区、开发和获得监管许可。”“而巴基斯坦根本不存在这样的情况,在没有监管许可、没有可进入或指定的飞行试验区的情况下,即便是一家有身份证明记录的公司,也无法测试新的发展。”



他对未来并不乐观。



“除非通过政府与无人机专业人士一起制定政策来解决这些问题,否则我们的发展前景和出口潜力非常黯淡。”



米尔对此表示赞同。



他说:“巴基斯坦的国防生产等式完全是错误的,原因也是错误的。除非情况有所好转,让私营部门发挥带头作用,并让国防机构对概念性项目进行投资,否则,我们的国防需求仍将受制于军方奉行的‘不花钱不承担义务’原则。”(工业和信息化部电子第一研究所 宋文文)



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