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美众议院军事委员会提出2020财年国防授权法案调整建议
2019-06-12
    【据航宇防务网2019年6月11日报道】6月10日,美国众议院军事委员会(HASC)网站发布了委员会主席史密斯起草的《2020财年国防授权法案》调整议案摘要(以下简称史密斯议案)。这份议案是对《2020财年国防授权法案》(总统提案)的修改,标志着美国国会连续第59年颁布支持强大、全面国防的综合性立法。史密斯议案侧重于改善美军人员的生活,授权加薪3.1%,并实施改革以提高军队住房的质量。

    史密斯议案目标是确保美国军队在全球舞台上保持其竞争优势,方法是实施关键的监督,不仅关注国防项目本身,还关注这些项目如何按照优先战略而不是任意的预算目标进行预算规划。

    除了预算数字之外,还需要加强国防资源分配和支出的问责制。去年,原则很简单——分配给国防项目的资金应该用于国防项目。军事能力的建设和现代化,以及总体军事准备受到一些问题的威胁,一些授权和拨款的军事建设项目、关键的培训和维护职能以及海外特遣行动的经费被转移到其他项目中。今年的史密斯提案填补了法律漏洞,使得国防部只能根据具体优先事项适当调整支出,或证明有理由要求停止支持某个项目。

    美国自由的安全和保障在很大程度上依赖于国内和国际舞台上的有效资源管理。因此,史密斯议案支持为国防拨款7330亿美元。这一授权级别将允许美军保持战备状态,扩大能力,并投资于保护国家和人民免受敌人攻击所需的新软件和技术。史密斯议案符合委员会的目标,即促进建立一个强大的国防机构,该机构拥有适当的资源,对其行动负责,并认识到国会重要的直接监督作用。

    史密斯议案将授权大约7249亿美元的国防自由支配开支和大约690亿美元的海外应急行动经费。

1 2020财年国防授权法案》预算基本情况

预算项目

预算额(亿美元)

国防部基础预算

6329

能源部基础预算

226

国防相关活动*

3

2020财年基础预算上限

6559

海外应急行动(OCO

690

2020财年国防预算总额上限**

7249

注:*不包括超出众议院军事委员会职权范围的82亿美元国防授权经费;

**不包括强制性国防开支(mandatory defense spending)

(中国船舶工业综合技术经济研究院 丁宏)

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