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美众议院拨款委员会版《2020财年国防开支法案》未批准天军经费
2019-06-06
[据本站2019年5月25日综合报道]美国众议院拨款委员会5月21日投票通过《2020财年国防开支法案》,该版法案批准了国防部用8300万美元来组建美国航天司令部的请求,但限制了航天发展局的经费,且未给天军总部批钱,要求研究替代方案。
 
航天发展局
国防部为在主管研究与工程的副部长办公室下组建航天发展局(SDA)申请了1.49亿美元的2020财年预算。众院拨款委员会总体上支持组建SDA的设想,但认为国防部未详细说明SDA所承担的职责,包括SDA将如何融入从事航天技术开发的军事机构的总体格局之中。
因此要求国防部长提交组建SDA的详细规划,还规定在提交规划后的90天内不得为SDA提供经费。国防部长所要提交的报告须包括SDA未来3年拟开展的计划和项目及相关经费要求;空军和SDA将如何协调和合作制定用来指导SDA和空军投资的一体化空间架构;SDA和空军将采取什么办法来合作开展新能力验证和原型制作,并向在册计划过渡;SDA的具体位置,前3年政府和承包商人员数量设想,以及不晚于2022财年把SDA交给空军或转入天军的方案。
 
天军
至于天军,该版法案未批准国防部花7240万美元来组建天军总部的请求,法案只拟提供1500万美元的“必要”开支,以进一步研究和细化组建独立天军的替代方案。法案同时指出,不支持这项请求的决定不应被解读为完全否决天军组建设想,而其他任何内容也不得解读为对组建天军的授权。
此外,众院拨款委员会还限制国防部把国家侦察局的任何资产或经费转给天军。
需指出的是,拨款委员会的议员并非政策制定者,他们决定的是是否为新军种拨钱和具体拨款数目。只有参众两院军事委员会才有权在《2020财年国防授权法案》下授权国防部组建新军种。
此前,国防部官员宣称天军未来5年的花费将不超过20亿美元,但未提供详细的估算分析。参院军事委员会于是指示国会预算办公室(CBO)对天军、美国航天司令部和航天发展局未来花销问题进行评估。CBO在其评估报告中列举了多种情形,预测未来5年的天军费用要明显高于20亿美元。但国防部对CBO的估算数据表示了质疑。(中国航天系统科学与工程研究院 田甜)
 
 

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