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美国国会预算局发布潜艇维护费用分析报告
2019-04-25
    [据美国海军学院网2019年4月23日报道]2019年4月22日,美国国会预算局发布《公立和私营船厂的潜艇维护费用》报告。报告指出,目前美海军潜艇大部分的维护工作均在海军持有和运营的公立船厂进行,这也使得海军潜艇一直在存在维护延误问题,有时长达几年,已经导致一些潜艇错过了部署或部署时间缩短。近年来,海军开始已经开始派潜艇前往私营船厂进行大修,未来这种情况可能更多发生。

    美国国会预算局的报告比较了公立和私营船厂的维护费用,重点针对基地级维修,特别是“洛杉矶”级攻击型核潜艇的“入坞选定限制可用性维修”(DSRA),DSRA为中型维修事项,将持续数月,“洛杉矶”级潜艇在33年服役期内每4至6年进行一次。该类维修包括潜艇的维护、维修和升级工作,潜艇需进入干船坞,以便对艇体、推进装置等系统进行作业,否则将在水下开展。

    美国国会预算局研究发现,从1993年到2017年,对于“洛杉矶”级潜艇的DSRA大修费用,私营船厂低于公立船厂,但这种差异近年来已经缩小, 甚至可能已经消失。具体如下:
   
    •平均来看,在整个时期内,在私营船厂进行潜艇大修的费用将减少31%。
   
    •考虑到潜艇服役年限和维修计划的差异后,在私营船厂进行大修比公立船厂便宜35%。
   
    •从1993年到1998年,当海军在公立船厂使用营运资金(WCF)时,私营船厂的DSRA费用约为公立船厂的一半。
   
    •从1999年到2006年,在海军过渡到任务资金期间,私营船厂的费用比公立船厂的低21%。
   
    •自2007年以来,当公立船厂转向任务资金用完时,私营和公立船厂的成本大致相同。然而,美国国会预算局的数据仅包括2010年后在私营船厂进行的一次大修,因此2010年后大修成本的比较没有意义。
   
    •所有造船厂的平均大修成本都有所上升:20世纪90年代中期约为2000万美元,2000年代中期约为3000万美元,2010年中期约为5000万美元。在某种程度上,成本的不断上升也反映出了潜艇老化和海军维护计划变化等问题,这增加了DSRA的时间间隔和持续时间。
   
   该研究结果基于美国国会预算局对1993年至2017年间发生的146次DSRA(最常见的大修类型)数据的分析。其中,29次在私营船厂进行,117次在公立船厂进行。(中国船舶信息中心 梁岳 华征明)

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