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政府批准了新的《俄罗斯联邦国家科技发展计划》。
2019-04-16

【据俄罗斯VPK网站报道】俄罗斯政府批准了一项新的《俄罗斯联邦国家科技发展计划》,新计划的制定考虑到了国家科学、教育数字经济项目的专项指标。新计划整合了原有计划中关于民用领域中科学研发联邦预算拨款的规定。


《俄罗斯联邦国家科技发展计划》经2019329日第377号决议批准通过。新计划秉承了俄罗斯总统于20161123日科学和教育委员会会议结束后做出的指示,由俄罗斯联邦科学教育部编写。新计划的制定考虑到了国家科学教育数字经济项目的专项指标,将于2019年至2030年实施。此外,提前终止实施2013年至2020年的《国家科技发展计划》。新计划包括五个子计划:

第一个子计划:“发展国家智能产业”。

第二个子计划:“提高俄罗斯高等教育的全球竞争力” 。

第三个子计划:“实现国家科学研究的长期发展和基础保障,提高其竞争力”。

第四个子计划:“制定和实施优先考虑俄罗斯联邦科技发展战略的全面科技规划,并广泛发展科学、技术和创新领域”。

第五个子计划:“完善科学、学术和创新活动的基础设施” 。

此外,新计划还包括研究和制定优先发展2014年至2020年俄罗斯科技综合工程的联邦专项计划、主管部门的专项规划及联邦和主管部门的方案。


作为世界五个主要国家之一,到2024年之前,创造优先发展俄罗斯联邦科技发展领域的科学研发条件。俄罗斯科技发展的主要目标是:依靠所建立的有效体系,提高并充分利用国家只能产业潜能,确保国家的独立性和竞争力。因此,该计划包含3个关键目标:

第一个目标:发展国家智能产业潜能;

第二个目标:确保科学、技术和智能产业有利于经济结构发生变化;

第三个目标:更新科技创新工作中富有成效的组织和技术。


新计划框架旨在全面实施国家关于高等教育领域的政策,重点放在确保高等教育体系发展为具备较高科技发展水平的智能一体化。同时,还计划在国际教育领域实施国家教育计划,以缓解对高质量人才的迫切需求,以及确保科学和社会领域及基础科学和高科技经济领域再生产的有效性。

新计划确保执行俄罗斯联邦科技发展战略中关于科技发展领域国家政策的基本原则。第一个原则:合理的收支平衡。国家不仅在解决优先发展科学和技术领域内的重要任务方面提供扶持,在执行研究人员、工程师和商业界发起的科研任务及研发科学、技术和市场发展决定的内在推理学科方面提供扶持;第二个原则:系统性的国家扶持。确保获得新知识和高质量新技术的研发,实现科技产品在制造和服务方面的突破及技术转让,增加在新市场的市场份额。。此外,保持研发周期的稳定性,以确保国家对科技和高科技项目各阶段的扶持及阶段的平稳过渡;第三个原则:资源的集中性。将智能产业、财务、组织和基础设施资源集中用于扶持国家面临巨大挑战的产品研究、开发、制造和服务上来,同时建立及时识别这些挑战的机制;第四个原则:有针对性的扶持和公平竞争。通过制定相应的扶持条例、依据其组织和法律形式和所有制形式,并运用公共机制,确保研发团队及其他科研组织可以最有效地获得国家直属部门在财政和非财政方面的扶持。到2030年国家扶持金额达到10000亿卢布。

新计划的制定考虑了国家科学教育数字经济项目的专项指标。新计划指标中的重要指标包括:

- 提高俄罗斯人才竞争力在国际排名中的地位:

- 提高俄罗斯大学在全球500强大学的排名;

- 提高科技发展重点领域所占比重;

- 增加科研和内部经费

- 增加俄罗斯实施百万科学等级大型国际工程项目的数量

- 增加世界一流学术和科研教育中心的数量。

新的计划整合了原有计划中关于民用领域中科学研发联邦预算拨款的规定。从2020年起,俄罗斯联邦科学教育部开始整合其它原有计划中规定的基础和应用性科学研究财政扶持经费。预计,新计划规定的科研经费的联邦预算拨款总额为:2019- 6883亿卢布,2020-7407亿卢布,2021- 7959亿卢布。到2030年之前,预计,新计划规定的科研经费年度预算拨款总额将增加到10000亿卢布。(中国船舶工业综合技术经济研究院 郝家星)

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