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美国海军在30年造舰计划中设定了355艘的舰队规模上限(下)
2019-03-23
[据海军研究所2019320报道] 由于海军规模一直在萎缩而没有增长,并且由于舰艇从采购到交付的时间跨度的不连续,通常是五年或更长时间,超过多财年采办计划周期,因此存在低估未来舰队运行维护成本的风险,需要当前在财政预测中慎重考虑。

    报告指出,随着舰队规模在2020财年末达到301艘,在2024财年增至314艘,并最终在2034财年增至355艘,舰队的年度运行维护费用将从当前的240亿美元增加到300亿美元甚至400亿美元。

    为了保持355艘的舰队规模上限,海军的长期造舰计划显示,在舰队规模达到355艘的目标后,新舰建造量立即开始下降——2037财年和2038财年下降至每年仅采购7艘,2036财年和2039财年至2044财年间每年仅采购8艘,而相应的是2020财年采购量高达12艘。同时,舰艇退役率达到峰值,2035年有14艘退役,而2020财年为5艘。

    该计划指出,在所有类型的舰艇中,攻击型核潜艇的规模距离2016年“舰队结构评估”中的目标最远,当前海军拥有51艘攻击型核潜艇,远低于66艘的目标值。报告中写道:“正在探索扩大生产的方案。”

    然而,扩大生产可能具有挑战性。通用动力公司电船造船厂和亨廷顿·英格尔斯工业公司纽波特纽斯造船厂正以每年两艘的速度共同建造“弗吉尼亚” 级攻击型核潜艇,该级艇共计划分7批次建造58艘,后续艇将加装“弗吉尼亚负载模块”,提升导弹及负载携带能力。同时,美国海军即将面临开工建造“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇的任务,1艘弹道导弹核潜艇的建造工作量相当于2艘攻击型核潜艇。行业和国会官员对供应商基础的脆弱性表示担忧,工作量的增加可能会给供应商带来更大的压力,而不是通常饱和工作量和稳定性所带来的好处。

30年造舰计划指出,2020财年预算包括建造3艘攻击型核潜艇,高于此前计划的每年2艘的建造速率,但它指出,“由于第3艘艇2020财年预算中才列入造舰计划,在此前的先期采办中并未编列。 这可能导致该艇与2023财年采购的艇同期交付。 根据国会的指示,下一份攻击型核潜艇多年采购合同将可能包括在20222023财年采购第三艘艇的选项,该年份未采购弹道导弹核潜艇。

    一些消息来源告诉USNI新闻,如果在任何一年内建造第三艘“弗吉尼亚”级攻击型核潜艇,该艇可能延迟交付并且成本更高——30年造舰计划已部分证实了该事实。

    美国海军2020财年预算申请中尤为关注无人系统的研发与部署——尤其是无人水面艇,其投资已落后于无人潜航器和无人机。 美国海军希望采购中型和大型无人水面艇,作为其未来水面舰系列的重要构成,该系列还将包括护卫舰、小型水面作战舰和大型水面作战舰。(中国船舶信息中心 华征明)

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