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30年造舰计划中美国海军设定了355艘的舰队规模上限(上)
2019-03-23
      [据海军研究所2019320报道] 美国海军最新的30年造舰计划勾画了新的舰队建设计划,与去年的造舰计划相比,短期内舰艇增速放缓,但能更快到达并维持355艘的舰队规模。

    根据“向国会提交的2020年度海军舰艇长期建造计划的报告”(简称“30年造舰计划”),海军将更快地退役其巡洋舰和水雷战舰,舰队规模短期内将平稳的增加。由于其他舰的延寿 ——主要是DDG51“阿利·伯克”驱逐舰,还有部分“洛杉矶”级攻击型核潜艇——海军将在2034年即达到355艘的舰队规模,并在30年代的剩余时间内保持在该规模。 这两大因素合力,将使未来舰队规模更平稳增长——从当前的289艘增至2024年的314艘到2034年的355艘——而按照去年的造舰计划,舰队规模2023年可快速增至326艘,但在20世纪20年代后期下降并在20世纪30年代再迎来增长,但无法达到355艘的舰队规模。

    2020财年《30年造舰计划》没有中期的规模下降,这种平稳的增长使得舰队规模可预测性增强,为舰队规划人员、建造商和众多支撑性采购计划以及维护人员、培训人员等带来了更多便利。

    虽然与去年相比,2020财年的30年造舰计划中舰队规模增长更加明显,但文件也指出,今年年底前将出台的新“舰队结构评估”(FSA)报告可能再次改变海军舰队的建设路径。

    虽然海军将2016年“舰队结构评估”的结果称为“355艘战舰是海军经验证的最低规模需求”,但30年造舰计划中舰队规模根本未超过355艘。 由于维持如此庞大舰队的高昂成本,355艘成了舰队规模的上限,而不是最低需求。

    报告中写道,海军在过去四十年中规模越来越小,最近甚至降至280艘以下,当前美国海军正采取多种积极措施扭转这一趋势,以应对“大国竞争”时代出现的新型威胁,并在基于威胁的“舰队结构评估”中提出了355艘舰艇的规模需求。 与购买更多舰艇以提升舰队规模而不是简单地更换舰只或缩小舰队规模一致的是,当舰队规模达到355艘时,意味着付出更多的运行、维护、保养费用。

    持续的年度造舰资金是支持舰队规模稳定增长和长期维护计划的有效工业基础的重要保障,但同样重要的是,当每艘新舰交付后,需要为舰艇提供运营和维护资金——这在舰艇寿命中占据更大的财政支出,同时,在战备、能力和规模三个要素之间保持平衡对海军来说也是一大挑战。(中国船舶信息中心 华征明)

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