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美国2020财年国防预算申请前瞻
2019-03-10
[据美国防务新闻网2019年3月9日报道] 美国2020财年总体国家安全预算预计在7500亿美元左右。其中,国防部预算7180亿美元,包括5450亿美元基础开支、1640亿美元海外作战开支和90亿美元“紧急资助”。消息人士透露,海外作战开支将分成两部分,其中660亿美元用于满足常规作战需求,980亿美元挪用作基础开支。基础开支列入海外作战开支,可以规避《预算控制法》设定的基础开支上限。这样做可能遭到国会的强烈反对。
美国防部代理部长帕特里克·沙纳汉反复表示,2020财年预算将是“大师之作”,充分落实了《国家防务战略》、《核态势评估》和《导弹防御评估》等长期战略文件的观点。3月11日,美国政府将发布2020财年预算申请,国防部具体预算计划于12日公布,但国防部“未来五年国防计划”及单个项目预算直到18日才公布。
紧急资助
在90亿美元“紧急资助”中,特朗普计划拿出20亿美元用于灾后重建和救援,应对去年美国遭遇的一系列重大自然灾害。剩下的70亿美元主要用于军事建设工作,包括美墨边境墙建设要用到的25亿美元。挪用国防部的建设经费,然后要求国防部再去申请经费支持,引起了国会的强烈质疑。
研发预算
2020财年国防部研发预算将达到1040亿美元,比当前财年剧增90亿美元。增加的预算将主要用于加快高超声速武器、人工智能和天基技术的开发。分析人士表示,这与《国家防务战略》提到的大国竞争有关,国会很可能会继续追加,正如过去几年所做的那样。
欧洲威慑倡议
同时,2020财年预算中削减了“欧洲威慑倡议”资金,略低于去年国会批准的63亿美元。该倡议因2014年俄罗斯入侵乌克兰而设,旨在加强美国在东欧的存在;大部分资金用于陆军项目,如驻军轮换和军事演习。在特朗普执政的前两年,该项资金大幅增长。欧洲国家不希望看到这项资金的削减。3月8日的一份报告显示,白宫正认真考虑让所有有关国家担负美国驻军的所有成本,同时支付50%的额外费用以取悦美国军队。上周,美国欧洲司令部司令兼北约组织欧洲盟军最高司令柯蒂斯·斯卡帕罗蒂上将,在参议院军事力量委员会前作证时表示,欧洲需要更多的装甲部队、导弹驱逐舰、航母打击群和两栖战斗群,以应对日益增长和现代化的俄罗斯军队。(中国船舶信息中心  孙兴村)

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