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美国发布《评估和强化制造与国防工业基础及供应链弹性》报告(下)
2018-10-06
 
[据本站2018年10月6日综合报道]美国国防部领导的跨部门任务组识别出正实施的应对挑战的举措,包括:①通过《2018两党预算法》,为2018、2019财年提供稳定资助,提高近期国防部预算的稳定性;②现代化改革美国外国投资委员会,根据《1947贸易法》第301条启动对某大国知识产权窃取的调查,更好地对抗某大国针对美国知识产权的工业政策;③更新常规武器转让政策和无人机系统出口政策,增加美国工业基础的竞争力、强化国际联盟;④重组国防部原负责采办、技术与后勤的副部长办公室,国会“第809委员会”的工作,开发适应性采办框架,这些工作都旨在简化和提升国防采办流程;⑤重构国防采办大学,建立一个劳动力教育和培训资源,以聚焦增加采办人员的敏捷性;⑥响应《2018财年国防授权法》第1071(a)条款,建立流程提升分析、评估和监视工业基础脆弱性的能力;⑦白宫科技政策办公室制定《国家先进制造业战略》,聚焦先进制造业机遇;⑧由劳工部担任主席的学徒扩大任务组识别出策略和方案,来促进学徒的培养,尤其在那些没有充足劳动力的工业领域;⑨国防部“微电子创新提升国家安全和经济竞争力”项目,增加了国内能力、促进了技术的采用;⑩国防部维持技术优势跨职能团队;⑪实施基于风险的方法监督《国家工业安全项目》下的承包商,这种方法建立了风险管理框架原则之上,旨在评估和对抗针对关键技术和重要资产的威胁。

除了以上工作,跨部门任务组还从投资、政策、法规和立法四个方面提出了一系列的建议。这些建议由国防部长汇总,其中国防部的建立在涉密行动计划中提供。概括起来,这些建议包括:①正如《国家防务战略》所列,建立一个支持国家安全工作的工业政策,为当前和未来采办实践提供输入;②扩大对低层级工业基础的直接投资,通过国防部《国防生产法》第三章项目、制造技术项目和工业基础分析与保障项目,以强调关键瓶颈、支持脆弱供应商并缓和单点失败;③摆脱对政治不稳定国家供应源的完全依赖,这些国家可能切断对美国的供应,采取企业再造、加大使用国防库存项目或给予新供应商资质等多样化策略;④同盟国和伙伴国合作应对联合工业基础挑战,通过“国家技术工业基础”及类似的架构;⑤现代化工业基础的活力,确保其能够维持军队的战备、满足作战激增的需求;⑥加快劳动力开发工作,增加国内科学、技术、工程和数学以及关键贸易技能人才;⑦通过更有效的流程减少积压的人员涉密资质认证;⑧进一步加大应对未来威胁下一代技术的探索力度。(中国船舶信息中心  孙兴村)

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