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航天商业办公室主任提出未来工作战略
2018-09-15
[据航天新闻网站2018年8月23日报道]在8月20日亚利桑那州立大学举行的太空会议上,航天商业办公室主任凯文·奥康奈尔发表演讲,阐述了办公室战略,提出办公室在政府空间政策下的影响力日益增强。
他说:“我们对航天商业办公室的初步战略涉及四个基本要素:支持商业、破除监管障碍、工业能力运用和提高我们对航天工业利益的理解”。
他说,需要提升支持力度有两个“非常复杂”的因素,国际和国内。国际方面旨在确保美国企业“拥有公平的市场准入并能够自由竞争”,因为其他国家都在开发自己的太空监管体系。随着美国政府发展自己的太空能力,国内方面旨在为企业提供“公平和严格的管理”。
 监管职责包括办公室在政府监管改革中将承担越来越大的责任,例如2号航天政策指令中的那些职责,这些指令最终将办公室变成大多数商业航天活动的“一站式”监管机构。他举例提到商业遥感监管改革的拟议规则制定。
他认为,这项工作需要与工业界合作。“当拥有了工业界的参与时,法规的制定通常更顺利,不仅是一个企业的加入,而是行业层面的参与,所以我们希望鼓励人们提供更多的信息”奥康奈尔表示,在监管以外的问题上鼓励工业界更广泛的参与是另一个重点工作。他称与工业界的互动是“他的办公室所面临的第一挑战”。他说,他正在寻找有效的方法以寻求工业界的参与,比如“模板化产品”。“我们必须找到一种有组织性和有效的方法,这样我们才能收集到许多观点。通过收集这些观点,我们开始看到行业对事物的看法。”虽然该办公室正在咨询工业界对法规等问题的意见,但奥康表示希望办公室能够思考自身可以为工业界提供哪些有助的信息。“我们正在寻找你们都可以从中受益的信息,无论是具体的市场信息、全球市场信息,还是美国政府新兴市场机会的想法”。
这与办公室的最后一项重点工作相关,“理解并更好地描述太空对地球的影响” “虽然我们擅长计算航天工业的某些指标,但我们还没有通过太空实现对生产力提升的丰富理解。”他认为,这样的工作可以“激励公众”,支持地球以外的太空探索活动。
所有这一切都是由该办公室完成。美国商务部已提议将航天商业办公室与商业遥感监管事务办公室合并,并移至商务部长直属。最终,该办公室还将与其他商务部办公室联络,组成航天政策推进商业企业局(SPACE)。然而,根据其网站,该办公室目前只有两名分析员、一名行政官员和办公室主任。在演讲中,他强调有能力利用商业中称为“太空队”的特设小组,其中包括来自各部门办公室的人员,这些人员从事与空间有关的活动。
罗斯在6月18日白宫国家航天委员会会议上宣布聘用奥康奈尔。 奥康内尔回忆说,这两人在二月份举行了会谈,就太空问题进行了长达一小时的谈话。
(中国航天系统科学与工程研究院 景木南)

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