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美国国防部与军工企业准备面对未来国防预算的下降
2018-08-27
[据美国海军研究协会新闻2018年8月22日报道]美国军工企业多位高层认为从今年10月1日开始的2019财年将是目前国防支出周期的顶峰。许多内部人士预计国防支出在2020财年就会出现下滑。
 
美国战略与国际研究中心的预算分析主任托德·哈里森(ToddHarrison)表示美国国防支出从第二次世界大战以来一直处于一个循环:资金会在连续几年中持续增加,但会在国会降低现金流时开始减少。“你能够知道的一件事就是国防支出不会无限期地增加下去。”
 
哈里森认为所有迹象都表明2020财年的预算审批程序将会延长,并且可能会拖延12到18个月。从历史上看,当预算发布推迟时,国会会通过决议将该年开支保持在与前一年相同的水平。但是,在2020财年,有一个巨大的阻碍——2011年《预算控制法》要求在10年内将美国国防开支控制在预算上限以内。
 
哈里森指出该预算上限将在2020年1月生效,如果2020财年被允许继续维持2019财年的支出水平,那么将回到自动减支状态。届时如果国会没有行动,国防资金将会急剧减少。根据美国国会研究服务部(CRS)2018年7月发布的一份报告,美国国防预算将在2020年降至5490亿美元,2021年降至5640亿美元。而最近签署的2019财年《国防授权法》将国防支出定为7170亿美元。
 
美国军工企业很清楚国会对预算的控制会对国防部当前的高支出水平产生什么影响。高管们正在让华尔街的分析师们做好准备,以应对未来可能发生的事情:国会将减少对国防部的现金流,进而对企业利润产生作用。在本月早些时候举行的第二季度财报电话会议上,一些首席执行官示意军工企业正在为将要开始的联邦支出下降趋势做准备。
 
亨廷顿·英格尔斯公司首席执行官迈克·皮特斯(Mike Petters)在该电话会议上表示:“这是30年来我在船舶行业看到的最激动人心的时刻。”他列出了一份授予该公司的海军合同,并宣布公司第二季度收入为20亿美元,比去年同期增长8.7%。皮特斯还详细介绍了该公司正在竞标的几个主要项目。然而,当被分析师问及未来发展时,皮特斯表示亨廷顿·英格尔斯公司已经预感到国防部支出将很快会减少,并重申公司预计在未来几年的年收入增长速度为3%。“是的,我们已经有了几个不错的季度,但我们也为公司在更长时间范围内3%增长率的估计感到满意。”
 
洛马公司首席财务官布鲁斯·坦纳(BruceTanner)同样向分析师示意该公司预计国防部支出将很快会降低。坦纳指出洛马公司在最近获得一系列政府合同后已经达到了他们应该期待的最顶峰。他警告分析师不要将国防部目前的支出增长解读为长期趋势。坦纳认为目前合同授予的速度和规模将是2018年及未来几年的上限。
 

与此同时,BWX技术公司的领导人也在未雨绸缪。BWX是一家为航空母舰及潜艇制造商供应核动力推进装备和导弹发射管的企业。在与分析师讨论第二季度的业绩时,BWX首席执行官雷克斯•盖夫登(Rex Geveden)表示该公司目前1.5亿美元的资本支出计划是根据美国海军每年建造两艘“弗吉尼亚”级潜艇的规划做出的。当被问到是否考虑增加“弗吉尼亚”级潜艇和“福特”级航母的产量时,盖夫登回答目前既没有拨款也没有合同授予,因此BWX公司还没有准备好将这些项目纳入其资本支出计划。(中国船舶信息中心    闫哲)

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