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美国国会提前数月敲定7170亿美元的国防预算授权法案
2018-08-06


[据军事时报网站201881日报道]  周三,美国参议院议员最终批准了年度国防授权法案,并向白宫提交了7170亿美元的预算方案,在未来几周内将其立法成文。



此举标志着美国国会连续58年批准其军费政策措施,这也是41年来国会议员最早地完成了这项工作。通常情况下,议员们在秋季晚些时候才会对此项立法达成协议。



方案规定,从明年1月开始,军队的工资将提高2.6%,总兵力将增加15600人,飞机和船只的购买量也将超过白宫的要求。



这也让议员们在11月的中期选举之前,在选民面前赢得了确确实实的立法胜利,同时也给了他们一些议会上的喘息空间,希望在未来几周内能为拨款法案带来进展。



一天前,参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)宣布,他已与参议院民主党人达成协议,将于本月晚些时候将国防拨款法案提交至参议院,这是在大选前为解决2019财年军费开支问题所做的一部分努力。



在周三投票之前,俄克拉荷马州共和党参议员吉姆·英霍夫(Jim Inhofe),参议院军事委员会的二号人物,称该授权“恐怕是今年最重要的法案了”。



参议院的投票结果为8710,不到一个星期之前,众议院成员同样以压倒性的优势通过了这项法案。



白宫官员对大规模军事政策措施的部分内容表示不满,但预计将在本月晚些时候将其立法成文。



这份法案长达1800多页,对其进行的会议谈判基本避开了争议之处,放弃了几项拟议中关闭一些办公室和限制行政部门的要求,转而采取了一项更加令人满意的最终措施。



但出于对土耳其领导层的政治担忧,该法案将推迟向该国交付F-35联合攻击战斗机,并且还禁止中国电信公司--中兴和华为(以及这些公司的合作伙伴)与美国政府进行商业合作,这一提议与美国政府对中国的友好姿态背道而驰。



为了与今年春季两党达成的预算协议保持一致,该授权法案要求基础国防预算为6390亿美元,海外应急行动资金总额为690亿美元。



支出授权包括:408亿美元用于“克服军事航空危机”,购置更多设备;177亿美元用于维修老化的军事装备;235亿美元用于升级和维修“破旧的军事建筑及其他基础设施”。



2.6%的加薪幅度与2019年预期的平民工资增幅一致,但这是10年来军方加薪幅度最大的一次。在过去两年,军队总人数从原本的7000增长至25000,使得最终兵力增加。



国会议员们批准(购置)77架新的F-35联合攻击战斗机、15KC-46飞马战机,并额外斥资1.29亿美元用于C-130飞机引擎升级。该措施还将允许美国空军取消其JSTARS资本重组计划,但在找到替代方案之前,将推迟E-8C联合监视目标攻击雷达系统的退役。



该法案还授权购置一艘福特级航空母舰、三艘滨海战斗舰和六艘极地破冰船。陆军国民警卫队将获得六架新的武装直升机,以弥补现有不足。



妥协措施还包括修改《国防官员人事管理法》(Defense Officer Personnel Management Act),以便为现役领导人提供更灵活的晋升安排和更广泛的招聘、留用工具。



建造新的低产潜艇发射核武器是白宫一项具有争议的计划,该计划得到了议员的批准,但国会要求他们批准将来发展/修改核弹头的计划。(工业和信息化部电子第一研究所 宋文文)



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