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美国CRS新发报告质疑美海军是否对新型护卫舰项目进行了周密思考
2018-07-11
    【据防务新闻网2018年7月9日报道】美国海军正在快速推进在2020年前授出第一艘新型护卫舰的船体建造合同。但美国国会研究服务局(CRS)发布的一份新报告就“美军是否在正式开始护卫舰建造前,对该项目所能带来的影响进行了完善的分析”提出了疑问。

    权威海军分析师Ron O’Rourke在CRS报告中提出:美国海军在确立快速建造由新型护卫舰FFG(X)之前,可能还没有对其自身存在的差距和能力不足进行完备的分析工作。
这份CRS报告实际上是对“美国海军是否认识到该军种舰队已拥有的能力和所缺乏的能力,以及新型护卫舰FFG(X)是否就是解决这些已辨识短缺与不足的最优解”提出了疑问。

    Ron O’Rourke建议国会能够推动海军就“采办新型护卫舰是否为弥补自身能力差距、达成任务目标的最佳方案或最有希望的方案?海军是否针对这个问题采取了正规严密的分析方式(相较于之前海军方面或相关部门负责人的主观判断一说)”等问题,进行进一步考量。

    报告同样指出“尽管主观评价会有帮助,但这也会在涉及最优解或是最适解的问题上低估客观结果。在当前这种情况下,其他潜在的方案包括(这里只提出一些可能性):调整改进近海战斗舰、护卫舰、驱逐舰、舰载机、无人系统以及一些组合平台。”

    美国海军正在考虑从欧洲多用途护卫舰(FREMM)、现役的两种近海战斗舰以及海岸警卫队国家安全巡防舰等舰艇中选择某种设计方案并进行适当改进,以快速装备舰队并提升小型水面战斗舰艇部队的能力。

    O’Rourke提出,除了之前所述的改进措施,进行正规严密的分析也不失为一个有效的解决方案。此前,由于疏忽这类分析工作,曾导致海军现役小型水面战斗舰艇项目,即近海战斗舰(LCS),遭遇了一系列挫折。

    O’Rourke在报告中指出:“美国海军在2001年公布近海战斗舰项目之前,并未进行此类正规严密的分析工作。这可能就是LCS项目以及之后多个项目改进方案(分别于2014年2月和2015年12月提出)饱受争议的根本原因。”

    报告进一步指出美国海军过分依赖于海军防卫部门领导人的主观意见,而没有采取严格的合规性分析工作。事实上,海军急于采办新舰艇也是重要原因。

    对此,O’Rourke表示“主观评价确实能起到一定的作用。特别是在获取不太容易量化的知识和经验过程中,利用小组讨论的形式也可以较快的提出结论和作出决策。”

    “但另一方面,过度依赖主观评价的过程可能容易受到小群体思维局限的影响,结论可能会着重反映相关领导人对海军需求的意见,而忽视了有关能力差距和任务需求的反直觉客观结果。(中国船舶工业综合技术经济研究院 实习生 张庭琦译 丁宏校 )

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