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美国致力于保护军事技术并维持优势(下)
2018-06-23

[据美国众议院武装部队委员会网站2018年6月21日报道]6月21日,美国参议院武装部队委员会举行“军事技术转移的威胁、影响以及国防部的解决方案”听证会,国防部负责情报的副部长帮办、负责制造和工业基础政策的助理部长帮办、负责研究与工程的副部长等官员参会,阐述了同级别竞争对手获取美国技术的威胁、国防部加强关键技术和信息保护的做法以及维持军事技术优势的举措。

技术正在改变战场空间。为在与同级别对手的竞争中保持技术优势,美国防部将提高速度和效率,通过“教育、发明、适应、原型和验证”响应当前和未来的威胁。一是国防部将重点投资教育领域,以培养美国本土人才,为此国防部已建立科学、数学和研究转化(SMART)服务奖学金项目,支持本科生、研究生和博士生获得理工科(STEM)学位。获得资助的学生毕业后将在国防部的实验室和设施中工作,这将增加国防部实验室文职科学家和工程师的数量。国防部将重点投资与其现代化优先事项相关的理工科人才,如微电子领域。二是继续推进发明创造,美国虽然在全球知识产权申请排名中仅占第三位(占7%),但在基础和应用研究投资方面处于领先地位,拥有很大的发明创造潜力。三是适应不断变化的技术环境,勇于尝试新事物。为此,必须精简不必要的拖慢发展步伐的流程和要求,并在组织和运行方面进行创新。四是以平衡风险和速度的方式进行原型设计,尽早发现平台设计中的缺陷,减少整个项目失败的风险。国防部负责研究与工程的副部长将把资源更多地投向原型和试验阶段,以加快开发、测试新技术和平台的步伐,扩大美国与对手之间的差距。

美国国会还授权国防部建立“联合保证中心”(JFAC),为创新能力的发展提供专业知识。当前,联合保证中心隶属于负责研究与工程的副部长,是一个国防部层面的协作组织。该中心由各军种和业务局所属的实验室参与组成,它们拥有确保国防部关键系统的软硬件可靠的专业知识。导弹防御局已成功试用联合保证中心提供的专业服务,对弹道​​导弹防御系统(BMDS)战术任务系统软件进行独立评估,帮助检测和修复软件漏洞。联合保证中心的能力还包括服务提供者和更广泛部门之间的协作,后者可能拥有软件源代码分析工具、防篡改和防伪造检测能力,以及由各部门评估数据和指南组成的中心知识库,这些都能为国防部的项目带来价值。JFAC还扩展了共享软硬件能力、工具和专家的创新理念,确保作战人员获得可靠的武器系统。

美国防部还建立一个工作范围更广泛的部门来保持技术优势,即2016年建立的“联合采办保护和利用组织”(JAPEC)。该部门拥有联合分析能力,能够评估技术信息流失的后果,并及时告知需求制定和采办部门,直至在项目和战略上采取应对行动。该部门还确定了需要保护的关键采办项目和技术,确定工作的优先顺序并采取相应措施。联合采办保护和利用组织是国防部层面协作的一个例子,由负责研究与工程的副部长和负责情报的副部长联合领导,参与部门包括各军种部、负责采办与保障的副部长、负责政策的副部长、国防部首席信息官、国防安全服务局(DSS)、国防情报局(DIA)、联合参谋部和导弹防御局。

此外,美国防部还成立了“维持技术优势跨职能团队”(CFT),以应对全球化和商业化的技术开发环境。该团队制定了三个方面的计划,以解决复杂技术开发生态系统的速度、范围和敏捷性问题。这三个方面分别是:促进,通过人力资源投资,激发科技部门的创新活力;保护,完善机制以监控和限制非法或意外技术转移;战斗,确定可利用的机会和活动,通过提高对手的成本来支持采办过程的防护。该团队将认真分析和整合国防部的需求,同时改进国防部内部流程,并与企业、大学、国际伙伴等外部利益相关方合作。(中国船舶信息中心 孙兴村)


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