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美国国防部主要武器系统价格上涨10%
2018-04-08

    [据防务新闻网站2018年4月4日报道]2017年,国防部主要主要武器采办价格预计上涨10%,计划成本从1.74万亿美元上涨到1.92万亿美元。

 

 这些数据是周二发布的国防部年度《选择性采办报告》的一部分。该报告涵盖了83个重大武器采办项目,这些项目组成了由前任负责采办、技术与后勤的国防部副部长所管理的项目的大部分。

 

 然而,这些增长是采办项目中的问题的必然结果,虽然报告一开始指出成本增长部分是由于选择性采办清单中新增了一个重大项目,即CH-47F运输直升机现代化项目,同时若干项目的采办数量有所增加。

 

 只有两个项目违反了纳恩-迈科迪法案,即政府的单价增长标准,这两个项目都来自海军。

 

 综合防御电子对抗(IDECMBlocks 2/3项目严重违反了纳恩-迈科迪法案,该项目单价增长率几乎达到132.5%。这主要是由于Block 3项目的采办数量削减,而采办量削减是国防部由于世界性“挑战转变”而采取其他解决方案的结果。

 

 同时,近海战斗舰任务模块显然也违反了纳恩-迈科迪法案,这依然是由于采办数量削减导致的。海军决定将任务模块的采办数量由64套减少到48套,这自然会导致单价的上涨。

 

 国防部最大的采办项目,即F-35联合打击战斗机项目的成本基本保持不变,仅减少了3.5亿美元。国防部估算F-35机身及其配置的F135发动机的总采办成本将达到4061亿美元。

 

 报告指出,“总体而言,由于Block 3F能力的全面交付,(F-35的)开发工作维持稳定。运行与维护成本预计将在‘里程碑C’(即全面投产)阶段更新,这一阶段目前的计划时间为20194月”。

 

 陆军方面大部分项目的成本增加是由于计划量增加及采办时间线延长。

 

 例如,“制导多管火箭发射系统”(GMLRS)及其替换弹头项目成本的增加是由于陆军计划追加购买52760枚火箭,并将采办时间从2024财年延长到2033财年。

 

 海军陆战队同样计划购买更多的联合轻型战术车,而陆军计划追加购买538套“爱国者-先进能力”-3导弹分段增强型导弹(即PAC-3 SME)。

 

 导弹防御局的弹道导弹防御系统项目成本同样增加了72亿美元,原因是项目主要性能的增强,包括针对太平洋地区威胁的敌我识别雷达、部署在夏威夷的另一套雷达以及在位于阿拉斯加格里利堡的发射井增加20枚陆基中段防御系统拦截弹(GBI)。

 

 这些资金同时用于在格里利堡一号导弹发射场建造两座发射井,以安置新的GBI,建造六座辅助设施以为64枚部署状态下的GBI中的44枚提供维护保障,并延长海基X波段雷达的海上部署时间。

 

 追加采办100枚“萨德”系统拦截弹、16枚“标准”-3 Block IIA导弹以及62枚“标准”-3 Block IB导弹的行为同样导致了弹道导弹防御系统项目总成本的上涨。

 

 空军方面,联合直接打击弹药(JDAM)项目的成本增加幅度最大,达12亿美元左右,增长率几乎达到12%。目前国防部估算的采办成本大约为114亿美元。

 

 然而,该笔上涨是由军方计划购买数量的增加导致的,而不是由任何技术问题导致的。大部分成本增加(约9.113亿美元)是由于JDAM尾翼的采办量增加了35000套导致的。

 

 报告同时指出,JDAM生产需求的增长、空军对“武器仪表遥测工具组件”需求的提升,以及海军评估的改变同样导致了采办成本的上升。

 

 其他主要的成本增加与GPS系统现代化有关。例如,“作战控制段”(或称OCX)项目将为下一代GPS卫星星座建造新的地面控制站,该项目成本增加12%,达61亿美元。增加的6.653亿美元是由新需求以及未来五年拨款额度的增加导致的。

 

 “军用GPS用户设备增值1”项目成本增加2.651亿美元,增长率23%。价值14.3亿美元的新计划与新通过的“里程碑B”成本估算以及由国防部层面的拨款调整所导致的更为深远的变化有关。

 

 由于2018年的数据反映了国防部推动的将重大采办项目管理工作由负责采办、技术与后勤的国防部副部长转移到各军种的初步成果,未来几年追踪上述项目的成本具有重要意义。

 

 负责采办与维护的国防部副部长(负责采办、技术与后勤的国防部副部长职位的两个继承者之一,于201821日设置)艾伦•洛尔德表示,她将把若干关键项目维持在自己的直接监管之下,然而日常项目的优先管理权已经移交各军种层级。今年11日,空军已经接管了21个项目的直接监管权,陆军接管了18个,海军则接管了34个。


 (中国船舶信息中心  谢忱)

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