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美国会研究局发布新版“福特”级航母研究报告
2017-05-18
    【据航宇防务网2017年5月17日报道】美国国会研究局(CRS)5月12日发布新版“福特”级航母研究报告,分析了美海军4艘“福特”级核动力航母研制现状和面临的问题,为国会决策提供参考。研究报告要点如下:
 
    CVN-78、CVN-79、CVN-80和CVN-81是美海军新一代核动力航母“福特”级(CVN-78级)的前4艘。其中,CVN-78号航母的研制经费已经在此前数年陆续完全拨付。在美海军提交的2016财年预算申请中,只包括为CVN-79号申请的建造采办费用和CVN-80号航母的提前采办(AP)费用。
 
    CVN-78的采办费用于2008财年拨出,根据美海军2017财年提出的预算申请,该航母采办费用总额达128.87亿美元(按当年价格计)。在2001~2007财年期间,该航母项目获得了提前采办经费,2008~2011财年,国会批准全额拨付航母建造费用。为了应对成本上涨,该航母在2014~2016财年还获得了13.749亿美元的额外经费,这笔经费以所谓的“成本与竞争采办经费”的名义拨付。美海军在2017财年的预算申请中没有为该航母再申请额外的资金,但由于建造和测试进度延迟,该航母的交付日期一拖再拖。例如,根据美海军2017年1月的消息,该航母将于2017年4月交付,但目前仍未交付。
 
    CVN-79号航母于2013财年启动正式采办程序并拨款建造。美海军2017财年预算申请估算该航母采办将耗资113.98亿美元。该航母的提前采办资金于2007-2012财年拨出,海军计划在2013-2018财年间采用国会批准的六年期增量拨款方法进行投资建造。2017财年,美海军为该航母申请了12.918亿美元采办经费,预计于2022年6月交付。
 
    CVN-80号航母的正式采办程序预计从2018财年开始。美海军2017财年预算申请中预估该航母的总采办经费约为129亿美元。美海军希望在2016年和2017年利用提前采办经费为航母正式建造做准备,然后在2018-2023财年正式启动航母采办程序并拨款建造。美海军2017财年预算申请为该航母申请了13.708亿美元的提前采办经费。
 
    CVN-81号航母预计于2023财年开始采办。根据当前相关计划,美海军将在2021-2022财年为该航母申请提前采办经费,在2023-2028财年向国会申请正式采办经费。美海军2017财年预算申请提出,在2021财年为该航母申请提前采办经费。
 
    美国国会对CVN-78级航母项目进行监督的内容包括:
· 是否批准在2017财年为CVN-81号航母相关物料采购提供提前采办资金,以便使CVN-80和CVN-81两艘航母实现联合物料采购(美海军提出的2017财年预算申请并没有为CVN-81申请提前采办经费);
· 批准/否决/要求修改美海军2017财年预算申请中关于撤销一个航母舰载机联队的提案;
· CVN-78级航母项目的成本增长情况,海军控制成本增长的主要措施,以及海军在项目成本上限之内管理支出的主要举措;
· 2016年12月国防部作战测试与评估主任(DOT&E)发布评估报告中提出的CVN-78级航母项目面临的问题;
· 美海军是否应当考虑将研究和采办关注点从CVN-78这种价格昂贵的大甲板核动力航母转移到规模较小的航母?(中国船舶工业综合技术经济研究院  丁宏)

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